Portrait global des possibilités de formation sur l'ETCAF au Canada : Analyse de la conjecture

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3 Résultats de l'enquête

Renseignements concernant le prestataire de l'activité de formation Renseignements détaillés sur les activités de formation

L'enquête demandait aux répondants de fournir des renseignements dans les deux principaux volets :

1. Les renseignements concernant le prestataire d'activité de formation (données concernant leur organisme),
2. Les renseignements détaillés concernant l'activité de formation (données concernant la formation proprement dite).

La dernière section du questionnaire interrogeait les répondants sur les besoins qui ne sont pas satisfaits en matière de formation, sur l'évaluation des programmes et sur les moyens servant à promouvoir la formation. La présente section présente en détail les réponses qui ont été fournies à chacune des questions.

Renseignements concernant le prestataire de l'activité de formation

On a conçu cette série de questions pour obtenir des renseignements de base sur les organismes qui ont participé à l'enquête. L'information aidera à déterminer quel genre d'organisme s'engage dans la formation et s'il existe des constantes en matière de prestation de services de formation. Les renseignements pourraient aussi permettre de déterminer des genres d'organismes qui ne touchent aucunement à la formation actuellement, mais qui pourraient servir de ressource à l'avenir.

1. Genre d'organisme

On a demandé aux répondants d'indiquer le genre d'organisme qu'ils représentaient. Dans une question à choix multiples comportant huit catégories, la majeure partie des répondants (45,5 %) ont déclaré qu'ils oeuvraient au sein d'un « organisme sans but lucratif ». Un quart (25 %) des répondants ont indiqué que leur organisme ne correspondait à aucune catégorie inscrite sur la liste. Voici quelques-unes de ces réponses :

• Première nation
• Groupe de soutien aux parents
• Hôpital
• Gouvernement territorial
• Université ou collège
• Entreprise privée
• Comité de réseautage communautaire
• Partenariat formé de deux organismes

Tableau 1 - Genre d'organisme

Très peu de répondants ont déclaré qu'ils occupaient un poste au sein d'une administration municipale ou d'un collège communautaire (moins de 1 %). Les personnes oeuvrant au sein d'un organisme d'un gouvernement provincial ont représenté 12 % des répondants.

2. Emplacement géographique des organismes répondants.

La liste de répondants contenait des noms de particuliers et d'organismes établis d'un bout à l'autre du Canada. La majorité des questionnaires ont été remplis par des répondants de la Colombie-Britannique (28 %), de la Saskatchewan (20 %) et du Manitoba (18 %), alors qu'une quantité moindre est parvenue des provinces de l'Atlantique et des territoires. On a reçu aucune réponse provenant du Québec. La répartition des réponses traduit de façon réaliste le niveau d'activité lié à l'ETCAF dans l'ensemble du Canada : les provinces de l'Ouest abordent les problèmes liées à l'ETCAF de façon organisée et formelle depuis bon nombre d'années, alors que le reste du Canada a pris plus de temps à considérer l'ETCAF comme un enjeu prioritaire. Ce qui ne sous-entend aucunement que les autres provinces ne mènent pas de lutte active contre l'ETCAF - de nombreuses provinces sont de plus en plus actives en ce qui concerne les projets de sensibilisation, la formation, le diagnostic et les mesures législatives concernant l'ETCAF, et dans bon nombre d'entre elles, on a formé ou il se forme actuellement des coalitions formelles. Le Tableau 2 présente des données sur la provenance des répondants

Tableau 2 - Emplacement géographique des organismes

3. Sources de financement des activités relatives à l'ETCAF

La question 3 demandait aux répondants d'indiquer leur source de financement pour les activités de formation concernant l'ETCAF : gouvernement, entreprise (ou secteur privé) ou frais d'inscription (Tableau 3). La majorité des répondants a déclaré que la principale source de financement est le « gouvernement » (53 %), alors que les fonds provenaient des « frais d'inscription » chez 10 % des répondants. Moins de 5 % ont reçu des fonds d'une entreprise ou du secteur privé. Les réponses suivantes ont été fournies dans la catégorie « autre » :

• Utilisation de fonds personnels (2)
• Levée de fonds (3)
• Rémunération fournie par un organisme
• Subvention (source non précisée)

Le « gouvernement » se révèle un joueur crucial en ce qui a trait à l'aide financière pour la lutte contre l'ETCAF. Il semble que les activités de formation actuelles, d'un bout à l'autre du Canada, dépendent grandement du soutien gouvernemental pour leur mise en oeuvre. Certains répondants ont déclaré qu'ils recueillent des frais d'inscription auprès des participants, mais de nombreux autres offrent leurs activités gratuitement. Lorsqu'il y a des frais, ceux-ci visent essentiellement à recouvrer les coûts liés à l'activité.

Tableau 3 - Principales sources de financement

Renseignements détaillés sur les activités de formation

1. Durée de l'activité de formation

On a conçu l'enquête de façon à recueillir des renseignements sur les activités dont la durée était d'au moins trois heures. Toutefois, 16 % des répondants ont déclaré que leur programme durait moins de trois heures. Plus du tiers de la formation s'étendait sur sept heures ou plus, et environ 30 % des activités de formation prenait de trois à cinq heures.

2. Répétition de l'activité au cours de la période visée par l'enquête

La plupart des activités de formation (51 %) ont été présentées une seule fois, par opposition à des prestations multiples. Les activités qui ont été offertes quatre fois ou plus représentaient 30 % des séances de formation. Cette donnée laisse à penser que bon nombre d'activités de formation présentées d'un bout à l'autre du pays ne durent qu'une seule séance et qu'il s'agit peut-être de conférences et d'ateliers qui répondent à un besoin particulier limité dans le temps.

3. Endroit où l'on offre l'activité de formation

L'enquête demandait d'indiquer l'endroit où s'est déroulée l'activité de formation afin d'essayer de déterminer dans quelle mesure les promoteurs de activités relatives à l'ETCAF ont adopté des moyens technologiques en vue d'accroître la disponibilité des activités et d'en faciliter l'accès aux participants. La majorité des répondants (65 %) a déclaré que la participation à la formation s'est effectuée en personne. Très peu de formation a été donnée en ligne (1 %). Voici quelques lieux où l'on a donné de la formation :

• Hôpitaux
• Collèges communautaires
• Hôtels
• Centres communautaires
• Locaux de l'organisme qui a parrainé l'activité de formation
• Églises

Les répondants ont indiqué que l'espace requis leur est parfois fourni gratuitement et qu'il est parfois loué.

4. Langue de l'activité de formation

La plupart des activités de formation relatives à l'ETCAF qui ont été recensées dans le cadre de l'enquête se déroulent en anglais seulement dans l'ensemble du Canada (95 %). Moins de 5 % de la formation est donnée dans une combinaison anglais-français, en français seulement ou dans une autre langue (non précisée).

5. Capacité de l'activité de formation

On a demandé aux répondants d'indiquer le nombre maximal de personnes qui pouvaient participer à leurs activités de formation, afin d'avoir une idée de la capacité éventuelle de ces activités (Tableau 4). Il semble que la plupart des séances peuvent être décrites comme étant de taille « moyenne » : 37 % des activité;s pouvaient recevoir entre 21 et 50 participants. Selon les déclarations des répondants, environ 15 % des activités ont touché un auditoire supérieur à 100 personnes (il s'agit probablement de conférences ou d'ateliers régionaux).

Tableau 4 - Nombre de participants escomptés

6. Participation

La question précédente interrogeait les répondants sur la capacité, mais la présente question visait à déterminer le taux de participation (c.-à-d. combien de places disponibles étaient réellement occupées) pour l'activité de formation décrite. Les données montrent que la plupart des séances de formation étaient remplies à pleine capacité. Ce qui laisse à penser que l'activité de formation a obtenu un taux de participation qui correspondait à sa capacité prévue. Dans certains cas, où le nombre de participants s'est révélé supérieur à l'assistance escomptée initialement, la participation a excédé la capacité de l'activité.

7. Frais d'inscription

En ce qui concerne les frais exigés pour la participation aux activités de formation relatives à l'ETCAF, les déclarations des répondants indiquent que la majeure partie de la formation offerte dans l'ensemble du Canada est gratuite (72 %) ou qu'elle est donnée pour moins de 100 $ (environ 10 %). Après un examen approfondi des réponses aux questions connexes posées dans le cadre de l'enquête, il semble probable que les organismes travaillent en collaboration afin de se donner des ressources en nature (par exemple, un espace pour tenir l'activité, la publicité ou le temps du personnel) afin de compenser les coûts de mise en oeuvre des activités. On a recueilli des frais d'inscription se situant entre 200 et 300 $ dans un nombre restreint d'activités (5 %), ce qui laisse à penser qu'il s'agissait de droits d‘inscription à des conférences.

8. Niveau de la formation

Tel qu'exposé antérieurement, la nature et la portée des activités de formation varient grandement d'un bout à l'autre du Canada, où les provinces de l'Ouest et les territoires font figure de chef de file. En ce qui concerne le niveau des activités (sur le plan de la difficulté, de l'intensité et de la complexité) qui a été indiqué dans l'ensemble des instances, le plus grand nombre de formations se retrouve dans la catégorie « formation de base sur l'ETCAF » (58 %) (Tableau 5). On réfère parfois à ces activités sous le vocable « ETCAF 101 ». De façon manifeste, une grande partie des activités de formation s'adressent encore à des participants qui ont besoin de renseignements de base sur l'ETCAF ou qui doivent y être sensibilisés à un niveau très élémentaire.

Tableau 5 - Niveau des activités de formation

Seulement 12 % des activités de formation déclarées ont été inscrites dans la catégorie « formation avancée ». La nécessité de fournir une formation plus exhaustive deviendra plus évidente au fur et à mesure que progressera la sensibilisation au problème de l'ETCAF, que l'accessibilité à l'aide financière augmentera et que les particuliers qui luttent contre l'ETCAF seront mieux informés. Déjà, au moment de rédiger le présent rapport, des commentaires anecdotiques laissent à penser que le formation doit être rehaussée au-delà du niveau « ETCAF 101 ».

9. Conditions préalables pour participer aux activités de formation relatives à l'ETCAF

Selon les déclarations des répondants, seulement 15 % des activités de formation exigeaient que les participants aient une connaissance préalable de l'ETCAF. Un tel résultat ne surprend aucunement puisque la plupart des activités offraient une « formation de base » et qu'elles étaient conçues à l'intention de personnes qui ne possédaient que peu de connaissance sur l'ETCAF ou qui n'en posssédaient pas du tout.

10. Destinataires prévus des activités de formation On a demandé aux répondants d'indiquer, à partir d'une liste d'éventuels participants, les catégories de personnes qui étaient visées par leurs activités. La liste comportait dix-sept catégories de participants. Toutes les catégories ont été sélectionnées par au moins quelques répondants. Les données recueillies laissent à penser que la formation est destinée à différentes clientèles, mais que les catégories suivantes comptent parmi les plus susceptibles d'être visées :

• Enseignants/éducateurs
• Travailleurs sociaux
• Travailleurs en santé mentale
• Parents d'enfants touchés par l'ETCAF

Les répondants ont recensé de nombreux autres groupes de participants, notamment :

• Juges
• Avocats
• Parents adoptifs et de foyer d'accueil
• Orthophonistes
• Ergothérapeutes
• Coordonnateurs de clinique
• Particuliers aux prises avec l'ETCAF (non diagnostiqué)
• Intervenants auprès des jeunes
• Étudiants de niveau secondaire

11. Sujets abordés au cours des activités de formation relatives à l'ETCAF

On a fourni aux répondants une liste de sujets possibles afin de déterminer l'étendue des domaines abordés dans le cadre des activités de formation concernant l'ETCAF. La liste comportait 14 sujets et on a offert aux répondants la possibilité d'ajouter d'autres sujets. Les réponses ont démontré que l'ensemble des activités de formation relatives à l'ETCAF abordait tous les sujets inscrits sur la liste. Quelques sujets ont été mentionnés plus fréquemment que d'autres, soit les activités de formation concernant la prévention, le diagnostic, les interventions au cours de la petite enfance et de l'adolescence, ainsi que les stratégies d'enseignement. Un nombre passablement moindre d'activités de formation avaient trait aux politiques relatives à l'ETCAF et à la modification des comportements.

Tableau 6 - Sujets abordés au cours des activités de formation relatives à l'ETCAF

12. Élaboration des activités de formation

Il semble que la plupart des activités de formation qui sont offertes aient été élaborées au Canada. Autrement dit, elles n'ont pas été importées de l'étranger. Selon les déclarations des répondants, 97 % des activités sont élaborées au pays. Au cours du processus d'élaboration, les responsables tiennent probablement compte, toutefois, de l'expérience acquise dans d'autres instances, car les répondants ont indiqué qu'un peu plus de 30 % des activités sont des adaptations d'activités de formation qui ont été élaborées à l'étranger.

13. Agrément

À la question qui demandait si la formation donnait droit à une reconnaissance auprès d'un organisme ou d'une association professionnelle, les répondants ont déclaré que la majorité des activités de formation relatives à l'ETCAF (84 %) se traduisait par un agrément. On n'a procédé à aucune collecte de renseignement supplémentaire concernant les organismes ou les associations professionnelles qui accordent une telle reconnaissance, ni sur la signification de cet agrément. Il faudrait examiner de façon plus exhaustive la nature de l'agrément pour comprendre le processus de reconnaissance, sa valeur et pour déterminer si on en a besoin.

14. Évaluation Une majorité significative de répondants (88 %) a déclaré que les activités de formation relatives à l'ETCAF s'accompagnaient d'une certaine forme d'évaluation (Tableau 7). Le genre d'évaluation le plus couramment utilisé porte sur le niveau de satisfaction des participants (86 %), qui consiste habituellement à recueillir des données indiquant dans quelle mesure les participants ont apprécié différents aspects de la formation.

Tableau 7 - Genre d'évaluation effectué

Certaines activités, ont fait l'objet d'une évaluation au niveau du processus et de l'incidence, mais dans une moindre mesure (37 % et 31 %). Il semble que des organismes effectuent plusieurs genres d'évaluation car la somme des pourcentages des réponses excède 100 %.

15. Promotion des activités de formation On a demandé aux participants d'indiquer comment ils ont informé les éventuels participants à propos de leurs activités de formation (Tableau 8). On a dressé une liste comportant huit catégories et les répondants devaient cocher les méthodes de promotion qui s'appliquaient. Il est intéressant de souligner que la méthode la plus susceptible de permettre aux participants de se renseigner sur la formation concernant l'ETCAF est le bouche à oreille (plus de 70 %), méthode en quelque sorte informelle, mais manifestement efficace pour promouvoir la formation au sein de la collectivité concernée par l'ETCAF. Les communications informatiques (courriel) se sont classées en deuxième place parmi les méthodes servant à la promotion des activités de formation. L'endroit où il semble le plus improbable de trouver des renseignements sur la formation est le site Web du CCLAT, mais les réseaux Internet et d'autres sites Web (possiblement ceux des organismes qui tiennent les activités de formation ou qui les parrainent) ont été utilisés pour promouvoir des activités de formation.

Tableau 8 - Promotion des activités de formation

Des répondants ont aussi déclaré qu'ils avaient recours à des moyens de communications plus conventionnels, tels la distribution de feuillets publicitaires ou de dépliants, ainsi qu'à des communications fondées sur des listes d'envoi postal existantes pour faire connaître leurs activités de formation. En outre, près de 50 % des répondants ont lancé des invitations par téléphone à des fins promotionnelles.

16. Lacunes en matière de contenu des activités de formation relative à l'ETCAF

On a demandé aux répondants d'indiquer, au moyen de la liste utilisée à une question précédente concernant les sujets de formation, des lacunes qu'ils avaient décelées relativement au contenu qui est actuellement abordé dans les activités de formation (Tableau 9). Chacun des sujets inscrits sur la liste a été jugé par au moins un répondant comme présentant des lacunes en matière de formation. Dans des cas particuliers, plusieurs personnes ont émis une opinion commune sur le même sujet. Les questions qui touchent les politiques relatives à l'ETCAF constituent le sujet qui semble poser le plus de problèmes. Il convient de souligner le fait que ce thème est celui qui est le moins abordé dans les activités de formation, selon les réponses fournies à une question précédente concernant la matière enseignée. Le sujet le moins souvent coché par les répondants pour indiquer qu'il comporte des lacunes est la « modification de comportement ».

Tableau 9 - Lacunes en matière de contenu des activités de formation relatives à líETCAF

Les répondants ont aussi mentionné les sujets suivants lorsqu'on leur a demandé d'indiquer d'autres sujets pour lesquels ils avaient décelé des lacunes :

• Sensibilité à l'égard de l'incapacité/encadrement en milieu de travail à l'intention des employeurs éventuels.
• L'incidence de l'absence du soutien nécessaire aux personnes atteintes de l'ETCAF et à leurs fournisseurs de soins.
• Les effets, sur la qualité de vie d'une personne atteinte de l'ETCAF, d'une incapacité cérébrale irréversible, mais évitable, ainsi que les modes d'interventions efficaces auprès des femmes alcooliques ou toxicomanes.
• Conséquences pouvant éventuellement résulter de la collecte, par des personnes non formées, de renseignements concernant les antécédents de consommation d'une mère, lorsque la collecte s'effectue hors du cadre d'une consultation clinique sans soutien préalable ou ultérieur (habituellement réalisée lors d'un entretien téléphonique).
• Les échanges avec les parents biologiques au sujet de la consommation d'alcool ou de drogues pendant la grossesse.
• Formation destinée aux personnes qui sont aux prises avec l'ETCAF afin qu'elles puissent comprendre leur incapacité.
• Parentage en cours d'adolescence.

Un des répondants a soulevé une question concernant la responsabilité ministérielle à l'égard de l'ETCAF. Selon ce répondant, il semble que « personne ne veut assumer la responsabilité à l'égard de l'aide à apporter ». Il juge en outre que les services offerts par d'autres ministères, tel le « Logement » et la « Justice pénale » sont utilisés de façon non pertinente en raison du fait qu'il s'agit de la seule porte où peuvent frapper les personnes qui ont sollicité de l'aide ailleurs et qui n'ont pu recevoir de service.

Des répondants ont fourni des renseignements supplémentaires concernant leurs activités de formation. Un des répondants a indiqué qu'il existait de la formation sur tous les sujets, mais que cette formation est limitée et que le niveau de disponibilité et d'accessibilité est faible. Un autre répondant, qui partage cet avis, croit en outre qu'il est nécessaire d'effectuer plus de recherches et d'offrir davantage de soutien, en particulier pour ce qui a trait à l'éducation et à la prévention. Selon un autre répondant qui a exprimé des commentaires sur la qualité des activités de formation, le contenu et l'application de la formation manque d'uniformité dans l'ensemble du Canada. En outre, un répondant a indiqué que la portée des activités de formation pose problème, car il y aurait lieu d'approfondir tous les sujets, même si ceux-ci sont tous abordés actuellement.

17. À quelle clientèle la formation relative à l'ETCAF devrait-elle continuer de s'adresser?

À la question visant à déterminer les catégories de personnes qui devraient encore être visées par une formation sur l'ETCAF, une très forte majorité de répondants a indiqué que la formation demeure une nécessité dans toutes les catégories inscrites sur la liste qui accompagnait la question (Tableau 10). Au moins 70 % des participants à l'enquête ont sélectionné toutes les 17 catégories. Selon les réponses fournies, voici la liste des catégories pour lesquelles la formation demeure nécessaire : les enseignants et les éducateurs, les médecins, les orienteurs professionnels et les conseillers en emploi, ainsi que les responsables de l'élaboration des politiques. Les répondants ont en outre indiqué de nombreux autres secteurs ou population pour qui il faudrait prévoir de la formation. En voici une liste partielle :

• Avocats; juges
• Propriétaires; fonctionnaires chargés du logement
• Directeurs généraux (D.G.) d'organismes qui offrent à la population des services liés à la santé mentale et au développement (le terme D.G. a été précisément utilisé, mais il pourrait de fait référer aux « administrateurs » en général)
• Psychiatres
• Employeurs
• Dirigeants politiques et décisionnaires, y compris au sein des Premières nations
• De nombreux particuliers reçoivent de la formation, mais il faut chercher à intégrer plus efficacement et largement cette formation aux possibilités de formation professionnelle (c.-à-d. lors de la formation professionnelle de base et lors des activités de perfectionnement)
• Étudiants dans les établissements d'enseignement, afin qu'ils puissent comprendre leurs condisciples
• Représentants élus (au sein des conseils de bande).

Tableau 10 - Groupes qui ont besoin de formation

Plusieurs répondants en ont profité pour examiner la question dans un cadre élargi et ont exprimé les points de vue suivants :

• Nous commençons de fait à nous attaquer à cette tâche.
• La formation relative à l'ETCAF est une activité continue qu'on doit offrir dans de nombreux milieux, notamment le perfectionnement professionnel, les études post-secondaires, les salles de classes (de la maternelle à la 12e année) et d'autres contextes d'apprentissage.
• Tous les segments de la société, sans exception, doivent connaître l'ETCAF. Un répondant a résumé cette question dans cette affirmation : « La formation devra être continue et viser tout le monde, à tout jamais ».

Un répondant a résumé cette question dans cette affirmation : « La formation devra être continue et viser tout le monde, à tout jamais ».

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