Fonds national d'aide aux projets stratégiques sur l'ensemble des troubles causés par l'alcoolisation fœtale (ETCAF) Guide du requérant

Table des matières

1. Introduction
2. Fonds national d'aide aux projets stratégiques sur l'ETCAF : buts et objectifs
3. Principes directeurs
4. Priorités nationales en matière d'aide financière
5. Critères d'admissibilité et de non-admissibilité
6. Élaboration de propositions
7. Processus d'examen et d'approbation
8. Annexe A - D éterminants de la santé
9. Annexe B - Lignes directrices relatives aux lettres des partenaires
10. Annexe C - Guide d'élaboration du plan d'évaluation
11. Annexe D - Demande d'aide financière

Les opinions exprimées dans ce document sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement celles de leurs affiliations ou de l'Agence de la santé publique du Canada.

Mission:
Promouvoir et protéger la santé des Canadiens grâce au leadership,à des partenariats, à l'innovation et à des interventions en santé publique.

Vision:
Des Canadiens et des collectivités en santé dans un monde plus sain. Agence de la santé publique du Canada

On peut également se procurer cette publication sur disquette, en copie papier avec gros caractères d'impression, sur audiocassette ou en braille en faisant la demande.

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Publications
Santé Canada
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1. Introduction

L'expression ensemble des troubles causés par l'alcoolisation fœtale (ETCAF) est un terme générique qui englobe une gamme de handicaps qui peuvent toucher les personnes dont la mère a consommé de l'alcool pendant la grossesse. L'ETCAF ne se guérit pas. Les personnes qui en sont atteintes doivent vivre avec l'ETCAF pour le reste de leur vie.

L'ETCAF est dû à la consommation d'alcool par la mère pendant sa grossesse. Il est reconnu que les grossesses ne sont pas toutes planifiées et que certaines femmes :

• consomment de l'alcool avant de se rendre compte qu'elles sont enceintes;
  
• consomment sciemment de l'alcool pendant leur grossesse parce qu'elles sont dépendantes de l'alcool;
  
• s'adonnent à une consommation excessive occasionnelle (quatre verres ou plus lors d'une même occasion), ce qui augmente le risque d'avoir une grossesse non planifiée.

Il est fréquent de croire que le faible niveau socio-économique est un facteur de risque établi en matière de grossesse alcoolisée,mais des données récentes laissent à penser que les femmes instruites dont le revenu se situe dans les catégories salariales plus élevées sont aussi à risque.

Les causes fondamentales de la consommation d'alcool pendant la grossesse sont très complexes. Elles comprennent notamment la pauvreté, le chômage, les mauvais traitements et la violence familiale. Ces facteurs sont parfois indépendants de la volonté des personnes. Certaines femmes commencent à boire pour tenter de faire face à leurs difficultés et maintiennent un tel comportement pendant leur grossesse. Il est reconnu que le cerveau en développement est sensible aux effets nocifs de l'alcool à toutes les étapes de la grossesse.

Par conséquent, le gouvernement du Canada déconseille toute consommation d'alcool pendant la grossesse, quel que soit le stade de la grossesse ou la quantité ingurgitée.

L'ETCAF est un problème social et de santé publique complexe qui touche de nombreuses familles canadiennes et les collectivités de toutes les régions du Canada, ainsi que la société dans son ensemble. Les personnes atteintes de l'ETCAF peuvent éprouver des problèmes de santé physique, des problèmes d'apprentissage à l'école, des problèmes de mémoire et une durée d'attention limitée. Elles pourraient avoir de la difficulté à exprimer leurs pensées et leurs sentiments de façon convenable et ne parviennent pas toujours à maîtriser leur comportement. En raison de ces déficiences primaires, les personnes atteintes de l'ETCAF peuvent avoir du mal à garder un emploi, à gérer leur argent et à nouer de bons rapports avec autrui.De plus, elles éprouvent souvent de la difficulté à comprendre le lien entre un bon comportement et les récompenses connexes, ou entre un mauvais comportement et ses conséquences.

Il est également admis que les personnes qui sont aux prises avec l'ETCAF peuvent posséder aussi de grandes qualités. Elles peuvent être affectueuses, gentilles et amicales; avoir un sens artistique et musical; interagir convenablement avec les animaux; être douées pour la culture des plantes; être très loyaux et faire preuve d'une grande détermination à réussir dans la vie.

Initiative fédérale sur l'ETCAF

L'Initiative sur l'ETCAF est un programme fédéral dirigé par l'Agence de santé publique du Canada (ASPC). Celui-ci vise à soutenir la prévention, la sensibilisation du public et des professionnels, la coordination des activités de lutte contre l'ETCAF et le renforcement de la capacité, en élaborant des outils pratiques à l'intention des programmes et des travailleurs communautaires.À long terme, il vise à réduire le nombre de bébés touchés par l'ETCAF et à améliorer le sort de ceux qui en sont atteints.

L'ASPC collabore étroitement avec la Direction générale de la santé des Premières nations et des Inuits, la Direction générale de la santé environnementale et de la sécurité des consommateurs, de Santé Canada, qui porte maintenant le nom de Portefeuille de la santé, ainsi qu'avec plusieurs autres ministères fédéraux. L'ASPC met fortement l'accent sur les partenariats, le renforcement de la capacité des collectivités et d'autres stratégies de promotion de la santé qui influent sur les déterminants globaux de la santé.

Le rapport Ensemble des troubles causés par l'alcoolisation fœtale (ETCAF) : Un Cadre d'action, publié en 2003, oriente les actions de l'Initiative sur l'ETCAF. Ce rapport s'adresse à des groupes oeuvrant dans tous les secteurs d'activités et toutes les régions du pays. Il fournit la structure et les éléments de base à des mesures exhaustives et cohérentes de prévention et de soutien liées à l'ETCAF. Il est le fruit des contributions de centaines d'organismes et de particuliers d'un bout à l'autre du Canada.
Le rapport est accessible auprès du bureau national de l'ASPC ou en ligne à l'adresse suivante : http://www.phac-aspc.gc.ca/publicat/fasd-fw-etcaf-ca/index-fra.php

Le Fonds national d'aide aux projets stratégiques sur l'ETCAF fait partie intégrante de l'Initiative sur l'ETCAF. Il a été créé dans le cadre du budget de 1999, à titre de prolongement du Programme canadien de nutrition prénatale.

Ce fonds, administré sous l'égide de la section du Fonds pour la santé de la population, soutient l'approche axée sur la santé de la population, adoptée par l'ASPC, qui reconnaît que de nombreux facteurs influent sur la santé des personnes. Cette approche est axée sur la promotion de la prévention et de mesures positives qui influent sur les déterminants de la santé qui touchent la population dans son ensemble ou des segments particuliers de la population. L'annexe A décrit en détail les déterminants de la santé.

Selon l'approche axée sur la santé de la population, les efforts visant à influer sur les interactions complexes des déterminants de la santé doivent :

• mettre l'accent sur les causes fondamentales d'un problème, de même que sur des faits qui appuient les stratégies d'intervention;
  
• tenter de prévenir les problèmes;
  
• améliorer l'état de santé global de l'ensemble de la société, en ne négligeant toutefois pas les besoins et les faiblesses qui sont propres à certaines sous populations;
  
• rechercher les partenariats et la coopération intersectorielle;
  
• trouver des solutions souples et multidimensionnelles pour résoudre des problèmes complexes;
  
• favoriser l'engagement des citoyens et la participation des collectivités.

Pour obtenir de plus amples renseignements concernant cette approche, veuillez consulter le site Web suivant : http://www.phac-aspc.gc.ca/ph-sp/index-fra.php

Le Fonds national d'aide aux projets stratégiques sur l'ETCAF s'inspire des principes de promotion de la santé de la population. Il a été établi pour soutenir des mesures stratégiques, notamment en ce qui concerne le Renforcement des actions communautaires (sans toutefois s'y limité).

La Charte d'Ottawa pour la promotion de la santé décrit cinq mesures stratégiques clés en vue de promouvoir la santé de la population. Ces mesures stratégiques s'énoncent comme suit :

• élaborer une politique publique saine;
  
• créer des milieux favorables;
  
• renforcer l'action communautaire;
  
• acquérir des aptitudes individuelles;
  
• réorienter les services de santé.

Pour obtenir de plus samples renseignements sur l'ETCAF et sur l'Initiative, veuillez consulter le site Web de l'ASPC à l'adresse suivante : http://www.phac-aspc.gc.ca/fasd-etcaf/index_f.html

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