Énoncés des compétences essentielles

Ensemble des connaissances, des habiletés et des attitudes nécessaires à la pratique de la santé publique. Elles transcendent les frontières des disciplines spécialisées et elles sont indépendantes des programmes et des sujets. Elles constituent le fondement d’une pratique efficace en santé publique et de l’application d’une approche globale dans ce domaine.

Les compétences essentielles s’appliquent principalement à la pratique individuelle, notamment celle des travailleurs de première ligne, des consultants/spécialistes et des gestionnaires/superviseurs. Toutefois, elles peuvent également servir à évaluer et à établir la combinaison de compétences que devrait idéalement posséder une équipe ou une organisation de santé publique.

Les énoncés de compétence essentielle ne doivent pas être considérés individuellement, mais plutôt comme un ensemble de connaissances, d’habiletés et d’attitudes respectant les valeurs.

Les principales valeurs de la santé publique comprennent l’équité, la justice sociale et le développement durable, la reconnaissance de l’importance de la santé de la collectivité et de l’individu, et le respect de la diversité, de l’autodétermination, de l’habilitation et de la participation communautaire. Ces valeurs et attitudes reposent sur la compréhension des principaux déterminants de la santé et des concepts, des valeurs et des stratégies utilisés en santé publique et en promotion de la santé.

Les 36 compétences essentielles sont divisées en sept catégories :

 

Chaque énoncé de compétence est illustré d’au moins un exemple concret pour un travailleur de première ligne, un consultant/spécialiste ou un gestionnaire/superviseur. Les praticiens sont encouragés à fournir des exemples supplémentaires, fondés sur leur propre expérience et sur leur compréhension des énoncés de compétence.

Un document intitulé Glossaire des termes pertinents relatifs aux compétences essentielles en santé publique précise et uniformise les principaux termes utilisés dans les énoncés. Ces termes servent de base pour l’élaboration d’une vision et d’un langage communs.

Le manuel Compétences essentielles en santé publique au Canada contient l’ensemble complet des énoncés de compétence, les exemples concrets et le glossaire.

Une fiche de référence contenant les 36 compétences essentielles constitue un outil pratique conçu pour vous aider à appliquer à votre champ d’exercice et à votre organisation les compétences essentielles en santé publique.

 

 

1.0 Sciences de la santé publique

Cette catégorie concerne les connaissances et les habiletés dans le domaine des sciences de la santé publique : sciences sociales et du comportement, biostatistique, épidémiologie, santé environnementale, démographie, santé au travail et prévention des maladies chroniques, des maladies infectieuses, des troubles psychosociaux et des blessures. Dans cette catégorie, la compétence se traduit par la capacité d’appliquer dans sa pratique les connaissances et les habiletés identifiées.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir…

1.1 Démontrer une compréhension des concepts suivants : état de santé des populations, inégalités en matière de santé, déterminants de la santé et de la maladie, stratégies de promotion de la santé, prévention des maladies et des blessures, protection de la santé et facteurs influant sur la prestation et l’utilisation des services de santé.

Travailleur de première ligne : Discuter de la nécessité d’un programme de nutrition prénatale dans une collectivité autochtone ainsi que de facteurs connexes tels que le revenu, l’instruction, la culture et les aliments traditionnels.

1.2 Démontrer une compréhension de l’histoire, des structures et des interactions de la santé publique et des services de santé à l’échelle locale, provinciale-territoriale, nationale et internationale.

Travailleur de première ligne : évoquer des événements de santé publique tels que la mise en oeuvre des programmes de vaccination universelle pour expliquer aux parents l'importance de cette mesure dans le maintien de la santé publique.

1.3 Appliquer dans sa pratique les sciences de la santé publique.

Travailleur de première ligne : Appliquer le principe du triangle épidémiologique (hôte, environnement et agent) au problème du virus du Nil occidental.

Consultant/spécialiste : Intégrer un logiciel de système d'information géographique (SIG) pour établir la cartographie du virus du Nil occidental et suivre les tendances saisonnières.

1.4 Utiliser des données et des résultats fiables de recherches pour élaborer des politiques et des programmes de santé.

Travailleur de première ligne : Expliquer comment les résultats d'une étude récente peuvent être utilisés dans la pratique.

Consultant/spécialiste : Résumer les principales observations d'un rapport de recherche des contacts pour étayer la modification d'une politique de lutte contre les maladies transmissibles.

1.5 Démontrer les habiletés requises pour cibler des occasions de formation continue dans le champ de la santé publique.

Travailleur de première ligne : S'inscrire à un module de formation en ligne dans le cadre du programme d'amélioration des compétences en santé publique.

 

 

2.0 Évaluation et analyse

Cette catégorie réfère aux compétences essentielles requises pour la collecte, l’évaluation, l’analyse et la mise en application de l’information sur la santé (données, faits, concepts, théories, etc.). Ces compétences sont requises dans la prise de décision fondée sur des données fiables, la préparation de budgets et de rapports, la réalisation d’enquêtes et la formulation de recommandations concernant l’élaboration de politiques et de programmes.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir…

2.1 Reconnaître l’existence d’un enjeu ou d’un problème en matière de santé publique.

Travailleur de première ligne : Décrire une situation dans un milieu scolaire où le manque d'aliments sains au menu de la cafétéria est un problème.

2.2 Relever les sources d'information fiables et appropriées, y compris celles provenant des milieux communautaires

Travailleur de première ligne : Déterminer les principales sources d'information, par exemple les leaders étudiants et les fournisseurs de services.

2.3 Recueillir, conserver, récupérer et utiliser de l'information fiable et appropriée sur les enjeux de santé publique.

Travailleur de première ligne : Utiliser des outils de collecte de données (p. ex., SISP-i) pour documenter la pratique.

Consultant/spécialiste : établir un outil de collecte de données sur les troubles du spectre de l'alcoolisation foetale (TSAF) et obtenir des données provinciales ou territoriales pertinentes sur la prévalence des TSAF.

2.4 Analyser l’information en fonction de ses répercussions, son utilisation et ses limites.

Travailleur de première ligne : Déterminer les limites des données d'un sondage téléphonique mené auprès d'une collectivité hétérogène.

2.5 Interpréter l'information considérant le contexte éthique, politique, scientifique, socioculturel et économique.

Travailleur de première ligne : étudier les variations au niveau des effets tabagiques et des facteurs prédisposant au tabagisme en les reliant à des variables comme le sexe, le milieu socioéconomique et la culture.

2.6 Recommander des actions spécifiques suivant l'analyse de données.

Consultant/spécialiste : Formuler des recommandations concernant l'adoption de politiques de santé visant à réglementer les salons de bronzage en raison de l'incidence croissante du cancer de la peau.

 

 

3.0 Planification, mise en oeuvre et évaluation de politiques et de programmes

Cette catégorie concerne les compétences essentielles requises pour le choix d’options stratégiques ainsi que pour la planification, la mise en oeuvre et l’évaluation des politiques et des programmes de santé publique. Elle comprend également la gestion des incidents tels que les éclosions de maladie et les situations d’urgences et de catastrophes.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir…

3.1 Expliquer le choix potentiel de politiques et programmes pour contrer un problème de santé publique spécifique.

Travailleur de première ligne : Déterminer quels programmes et activités d'intervention en milieu scolaire pourraient être mis en oeuvre pour freiner le taux croissant d'infections transmises sexuellement chez les jeunes.

3.2 Décrire les implications des choix en matière de politiques et programmes, notamment ceux s'adressant aux déterminants de la santé, et recommander ou choisir une piste d'action.

Travailleur de première ligne : Explorer les conséquences sociales et économiques d'un programme d'éducation sur l'acide folique destiné aux adolescentes et décider d'aller de l'avant ou non.

3.3 Élaborer un plan de mise en oeuvre suivant l’information pertinente, les lois, les procédures de gestion des incidents menaçant la santé, la réglementation et les politiques.

Consultant/spécialiste : établir un ordre de priorité pour l'élaboration d'un modèle logique d'inspection de restaurants, avec arguments à l'appui, et élaborer un plan de mise en oeuvre pour chaque priorité.

3.4 Mettre en oeuvre une politique ou un programme et prendre les mesures appropriées pour gérer un problème de santé publique spécifique.

Consultant/spécialiste : Suivre le plan d'intervention d'urgence de l'organisation dans l'éventualité d'une éclosion de maladie ou d'une urgence.

3.5 Démontrer les habiletés requises pour mettre en oeuvre des directives efficaces concernant les pratiques.

Travailleur de première ligne : Appliquer comme il se doit les mesures universelles de lutte contre les infections.

3.6 Évaluer les actions, les politiques et les programmes.

Travailleur de première ligne : élaborer et mettre en oeuvre, en collaboration avec les intervenants du milieu, un plan d'évaluation pour un programme de promotion d'un milieu de travail sans fumée.

3.7 Démontrer les habiletés requises pour établir et respecter les priorités et pour optimiser les résultats en fonction des ressources disponibles.

Travailleur de première ligne : En se fondant sur les ressources existantes, établir les interventions prioritaires favorisant une consommation plus sécuritaire de crack, dans le cadre d'un programme local de réduction des méfaits.

3.8 Démontrer les habiletés requises pour remplir des rôles fonctionnels dans le cas de situations d’urgence menaçant la santé publique.

Travailleur de première ligne : Bien connaître le manuel de gestion des situations d'urgence de l'organisation.

Gestionnaire/superviseur : Organiser une séance de debriefing après un incident touchant la santé publique pour déterminer quelles sont les leçons tirées et évaluer le besoin d'une intervention de récupération pour les membres de l'équipe concernés.

 

 

4.0 Partenariats, collaborations et promotion

Cette catégorie porte sur les compétences requises permettant d’influencer et de mobiliser les partenaires dans l’atteinte d’un but commun soit l’amélioration de la santé et le bien-être de la population. Les partenariats et les collaborations contribuent à optimiser l’efficacité des programmes et des interventions par le partage des ressources et des responsabilités. L’action politique – soit le fait d’argumenter, d’écrire ou d’agir en faveur d’une cause, d’une politique ou d’un groupe de personnes – vise souvent la réduction des inégalités de santé et d’accès aux services de santé.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir…

4.1 Déterminer les partenaires pouvant contribuer à la résolution des problèmes de santé publique et collaborer avec eux.

Travailleur de première ligne : Expliquer à un groupe de parents les rôles du gouvernement provincial, des services de loisirs locaux, des commissions scolaires, des conseils de santé et des clubs d'enfants et d'adolescents dans la lutte contre l'obésité infantile.

4.2 Utiliser les habiletés de partenariat telles que la mobilisation, la négociation, la gestion de conflits et l'animation de groupes.

Travailleur de première ligne : Aider l'école à mettre sur pied une équipe de promotion de la santé.

Consultant/spécialiste : Soutenir l’identité des modalités d’une entente de partenariat entre les commissions scolaires et les instances de la santé publique.

4.3 Concilier les divers intérêts visant l'amélioration de la santé et du bien-être et favoriser l'allocation des ressources.

Travailleur de première ligne : Interroger des membres clés de la collectivité pour connaître les diverses opinions sur la mise oeuvre d'un règlement antitabac local.

Consultant/spécialiste : Faire la synthèse des commentaires formulés par des personnes et des organisations dans le but de préparer un rapport sur la capacité et la volonté d'une collectivité d'offrir un centre d'échange de seringues.

4.4 Défendre les politiques et les services de santé publique qui favorisent et protègent la santé à l'échelle individuelle et communautaire.

Consultant/spécialiste : En utilisant l'information de l'Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes et les commentaires des parties concernées, préparer, à l'intention du conseil de santé, une présentation en faveur d'une politique provinciale sur la nutrition en milieu scolaire.

 

 

5.0 Diversité et inclusion

Cette catégorie porte sur les compétences socioculturelles requises pour interagir efficacement avec une diversité d’individus, de groupes et de collectivités. Elle regroupe les attitudes et les pratiques qui favorisent l’inclusion de la dimension culturelle et ethnique au niveau des comportements, des pratiques, des programmes et des politiques publiques.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir.

5.1 Reconnaître la façon dont les déterminants de la santé (biologiques, sociaux, culturels, économiques et physiques) jouent sur la santé et le bien-être de divers groupes.

Consultant/spécialiste : En collaboration avec des intervenants clés, élaborer une proposition de financement en vue d'un projet de cuisine communautaire dans un quartier défavorisé, dont la population appartient à des cultures diverses.

5.2 Tenir compte de la diversité de la population dans la planification, la mise en oeuvre, l’adaptation et l’évaluation de programmes et de politiques publiques.

Travailleur de première ligne : Assurer l’accessibilité des vaccins aux personnes de tous les groupes culturels et de toutes les populations (p. ex., centres de vaccination sans rendez-vous pour les personnes handicapées).

5.3 Appliquer des approches interculturelles en collaboration avec des membres de groupes issus de milieux culturels, de niveaux de scolarité et de niveaux socioéconomiques différents, et d’individus peu importe l’âge, le sexe, l’orientation sexuelle et l’état de santé ou d’incapacité.

Travailleur de première ligne : Travailler avec les membres d’une collectivité afghane à la mise sur pied d’un programme de dépistage de la tuberculose dans leur quartier.

Gestionnaire/superviseur : Négocier avec une équipe de soins primaires la mise sur pied d'unités de dépistage du cancer dotées de personnel féminin pour desservir les femmes musulmanes.

 

 

6.0 Communication

La communication est un échange d'idées, d'opinions et d'informations. Cette catégorie se rapporte à plusieurs dimensions de la communication, notamment : les échanges internes et externes; la communication écrite; verbale et non verbale; l'écoute; les connaissances en informatique; la production d'information adaptée aux différentes clientèles; l'utilisation des techniques de communication et de marketing social.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir.

6.1 Communiquer efficacement avec des individus, des familles, des groupes, des collectivités et des collègues.

Travailleur de première ligne : Réviser les présentations orales pour s'assurer qu'elles satisfont aux besoins des différents destinataires.

6.2 Adapter l’information aux différentes clientèles tels les professionnels, les non-professionnels et les intervenants communautaires.

Travailleur de première ligne : Préparer des feuillets d’information sur les calendriers d’immunisation pour les personnes peu alphabétisées.

Consultant/spécialiste : Discuter avec des travailleurs de première ligne de données sur l'état de santé et les caractéristiques démographiques de la population.

6.3 Mobiliser les individus et les collectivités en utilisant les médias appropriés, les ressources communautaires et les techniques de marketing social.

Travailleur de première ligne : Utiliser des stratégies multiples pour transmettre efficacement les messages de santé à leurs destinataires (p. ex., journaux communautaires, télévision locale, radio, babillards, activités en personne).

Gestionnaire/superviseur : Utiliser les réseaux communautaires pour échanger de l'information sur les problèmes qui affectent la santé des citoyens.

6.4 Mobiliser les individus et les collectivités en utilisant les médias appropriés, les ressources communautaires et les techniques de marketing social.

Consultant/spécialiste : Transmettre de l'information sur la santé au travail à partir d'un serveur de liste de promotion de la santé aux membres du personnel d'un comité de santé au travail.

 

 

7.0 Leadership

Cette catégorie réunit les habiletés de leadership qui favorisent le développement des compétences, augmentent le rendement et améliorent l'efficacité du milieu de travail. Ces habiletés permettent également aux organisations et aux collectivités d'établir, de communiquer et d'actualiser une vision, une mission et des valeurs communes.

Tout praticien de la santé publique devrait pouvoir…

7.1 Appuyer la mission et les priorités de l’organisation dans sa pratique.

Travailleur de première ligne : Montrer comment un modèle logique de programme intègre la mission de l'organisation pour en faire des buts et objectifs propres au programme.

Gestionnaire/superviseur : Inclure les priorités de l'organisation dans le plan de travail d'une équipe interdisciplinaire.

7.2 Contribuer au développement d’une vision commune et de valeurs essentielles pour la planification et à la mise en oeuvre de programmes et de politiques de santé publique dans la collectivité.

Travailleur de première ligne : Impliquer les parents, les enseignants et les élèves à l'établissement d'une vision et d'objectifs de santé pour leur école.

7.3 Référer des principes éthiques de la santé publique pour gérer les personnes, l'information, les ressources ainsi que soi-même.

Consultant/spécialiste : Élaborer un protocole de recherche qui protège la vie privée des pensionnaires d’une maison de refuge pour femmes.

Gestionnaire/superviseur : Organiser pour l’équipe interdisciplinaire un déjeuner-conférence avec un éthicien local pour discuter de l’innocuité des vaccins.

7.4 Contribuer au développement des connaissances au sein de son équipe et de son organisation afin de favoriser l’atteinte des objectifs de la santé publique.

Travailleur de première ligne : Participer à un comité de personnel ayant pour mandat de faciliter l'incorporation des lignes directrices relatives aux pratiques exemplaires dans les politiques et dans la pratique.

Consultant/spécialiste : Participer à un programme de mentorat auprès d'autres employés.

7.5 Contribuer au maintien des standards de performance de son organisation.

Travailleur de première ligne : Participer à la collecte des données devant figurer dans le rapport de rendement annuel de l'organisation.

Gestionnaire/superviseur : élaborer un plan en vue de la formation d'une équipe d'agrément chargée d'examiner et d'appliquer les normes en matière de santé publique du Conseil canadien d'agrément des services de santé.

7.6 Démontrer une habileté à renforcer les capacités communautaires en transmettant ses connaissances et en partageant ses outils, son expertise et son expérience.

Travailleur de première ligne : Faciliter la discussion avec un groupe communautaire qui est à mettre au point un programme de vie active, de manière à déterminer les facteurs qui pourraient influer sur la prestation du programme, par exemple les ressources, l'espace et l'expérience antérieure de la collectivité.

Gestionnaire/superviseur : Parrainer une séance de formation continue destinée à une équipe multidisciplinaire et portant sur les moyens de travailler en collaboration avec des groupes communautaires de manière à parvenir aux objectifs de santé publique, et participer à cette séance.