Guide d'évaluation de projet : Une démarche participative

4. Définition du travail à accomplir dans le cadre du projet

L'évaluation n'est pas une formalité que l'on remplit à la fin d'un projet. C'est un travail qui commence en même temps que le projet, au moment où l'on en élabore les buts et les objectifs, et qui prend fin avec lui. C'est grâce à l'évaluation que nous pouvons savoir si un projet répond aux buts fixés et s'il a une incidence sur les attitudes et les habitudes des Canadiens et des Canadiennes au chapitre de la santé.

4.1 Détermination des buts et des objectifs du projet

On appelle buts et objectifs ce que l'on entend accomplir grâce à un projet; ces buts et objectifs forment le contexte dans lequel les intervenants auront à répondre aux cinq questions d'évaluation. Si les buts et les objectifs du projet ne sont pas clairement définis, il devient très difficile de répondre à la première question d'évaluation : « Avons-nous accompli ce que nous avions prévu de faire? ».

Les buts sont des énoncés généraux concernant l'objet d'un projet (ce que l'on entend réaliser grâce au projet).

Les objectifs sont des énoncés précis, mesurables, concernant les changements que nous envisageons dans le cadre du projet et dans un laps de temps défini.

4.2 Formulation des objectifs du projet

Pour exécuter un projet et bien l'évaluer, il faut absolument que les objectifs du projet soient clairs. Une bonne définition des objectifs est à la base de la démonstration de l'impact du projet. Or, mettre des objectifs de projet par écrit peut présenter des difficultés pour de nombreux groupes.

Plusieurs personnes confondent 'objectifs' et 'activités'. Par exemple, un projet pourra avoir comme objectif la création d'un vidéo pour expliquer la transmission du VIH/sida. Créer un vidéo est une activité. Ce que cette activité tente d'accomplir (son objectif) est l'accroissement des connaissances sur la transmission du VIH/sida.

Il y a deux conseils pratiques à suivre pour énoncer de bons objectifs de projet :
(1) indiquer les changements précis que le projet est censé apporter, (2) s'assurer que ces changements sont mesurables.

Pour définir les objectifs précis du projet, il est bon de se demander:

Que voulons-nous changer?

En général, les projets visent à des changements dans les domaines suivants :

• connaissances (accroissement des connaissances sur une question ou un sujet en particulier)
• attitudes (création d'attitudes pour favoriser un comportement désiré)
• compétences (développement des capacités des individus à adopter un comportement précis)
• comportement (maintien ou adoption d'un comportement sain).

Ces domaines peuvent être considérés comme un continuum, puisqu'un changement dans les connaissances peut entraîner de nouvelles attitudes qui, elles, feront acquérir des compétences à l'aide desquelles les gens pourront changer leur comportement en mieux.

Une fois que les objectifs du projet sont définis de façon générale, il est important de s'assurer qu'ils sont mesurables. Il y a cinq éléments principaux à considérer lorsqu'on établit des objectifs de projet précis et mesurables. Les voici, sans ordre particulier :

• la date à laquelle le changement se produira
• le changement précis souhaité (employer des verbes d'action)
• une mesure (nombre ou pourcentage)
• le groupe cible
• l'endroit.

Bien que l'utilisation de ces éléments puisse varier d'un projet à l'autre, il est bon, en règle générale, de les inclure les cinq dans les objectifs de projet.

Par exemple, un projet qui vise à sensibiliser des élèves du secondaire aux facteurs de transmission du VIH/sida pourrait avoir comme objectif :

D'ici le 1^er août 1996 (date), la connaissance des facteurs liés à la transmission du VIH/sida (changement précis) aura augmenté de 30 % (mesure) chez les élèves du secondaire (cible) à Montréal (endroit).

La page qui suit renferme un exercice pour apprendre à bien exprimer par écrit les objectifs d'un projet.

4.3 Activité : Formulation d'objectifs efficaces du projet

Sujet :	Mettre des objectifs de projet par écrit
Objet :	Donner aux responsables de projet la possibilité de bien exprimer par écrit les objectifs de leur projet
Durée :	De 1 à 2 heures
Matériel :	tableau à feuilles mobiles
	proposition de projet
	Guide d'évaluation de projet, chapitre 4
Activité:	Demander aux participants de se reporter à leur proposition de projet
	Diviser les participants en petits groupes et leur demander d'examiner les objectifs du projet. Ces objectifs renferment-ils assez d'information pour répondre à la question «Que voulons-nous changer?»
	Demander aux participants de voir si les objectifs du projet contiennent les cinq éléments principaux (voir le chapitre 4 du guide): date changement précis souhaité mesure du changement groupe cible endroit
	Si les objectifs renferment les cinq éléments principaux, demander aux participants de dégager ces éléments. Si les objectifs ne renferment pas les cinq éléments principaux, demander aux participants de les récrire pour les y inclure.
	Réunir tous les participants pour qu'ils partagent leurs résultats et disent quels objectifs sont les plus utiles et ce qu'il faut faire pour maintenir un nombre contrôlable d'objectifs par rapport à l'étendue et aux ressources du projet.

4.4 Le rôle de l'évaluateur externe

Dans le cas d'un petit projet bénéficiant de ressources restreintes, l'évaluation peut généralement être confiée à ceux qui le mettent en ouvre. Dans le cas des grands projets, dont les besoins d'évaluation sont proportionnellement plus importants, les responsables prévoient d'engager les services d'un évaluateur externe.

Lorsque le travail est confié à un évaluateur externe, les responsables de projet doivent absolument clarifier les rôles et les responsabilités de cette personne.

Questions à débattre lorsque le travail est confié à un évaluateur externe :

• Quels seront les rapports entre le parrain de projet et l'évaluateur externe?
• De quel travail l'évaluateur sera-t-il chargé? Il est recommandé de convenir d'avance d'un plan de travail détaillé.
• Quels titres et références exigera-t-on de l'évaluateur?
• Comment informera-t-on l'évaluateur au sujet du plan d'évaluation et des principes sur lequel il repose; comment devra-t-il s'y conformer?
• Comment le parrain de projet compte-t-il s'y prendre pour régler les éventuels différends qui pourraient surgir avec l'évaluateur externe?

Pour que le recours à un évaluateur externe donne les meilleurs résultats, il est utile d'avoir à sa disposition l'information suivante :

• Une liste des évaluateurs possibles et de leurs profils : leurs points forts et leurs points faibles, les projets sur lesquels ils ont travaillé, les services qu'ils ont déjà rendus.
• Des idées sur les différents rôles que l'évaluateur externe peut jouer, par ex. collaborer avec les responsables de projet à la préparation du plan d'évaluation, élaborer tout ou partie des outils de collecte de données, analyser les données, rédiger les rapports de synthèse.
• Des spécimens de contrats passés avec des évaluateurs externes.
• Des lignes directrices sur les cas dans lesquels il est conseillé de s'adresser à un évaluateur externe.

4.5 Points à ne pas oublier

Dès le début d'une évaluation, trois tâches doivent être accomplies :

• La définition de buts clairs et réalistes.
• La détermination d'objectifs et d'indicateurs de réussite spécifiques et mesurables.
• La définition des rôles et des responsabilités des personnes à qui est confiée l'évaluation.

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