Mobilisation en faveur de la santé de la population : stratégie régionale

Résumé

Dans le présent document, nous décrivons la nouvelle stratégie qui orientera la mobilisation régionale liée à l'approche axée sur la santé de la population, pour laquelle les directeurs régionaux de la Direction générale de la promotion et des programmes de la santé (DGPPS) ont assumé le rôle de chef de file. Nous présentons des renseignements généraux et examinons les activités de promotion de la santé dans les régions, du point de vue de l'approche axée sur la santé de la population. De plus, nous esquissons les principales approches et activités, présentons les points d'accès, soumettons des suggestions sur la façon d'analyser les questions liées à la santé et d'établir les priorités, et -- enfin -- relevons les possibilités d'intervention et les prochaines étapes.

Les directeurs régionaux et les gestionnaires régionaux responsables de la santé de la population ont élaboré les volets fondamentaux de la stratégie lors d'une réunion tenue en août 1998. Cette stratégie repose sur tous les travaux réalisés en vue de décrire la nature et la portée de l'approche axée sur la santé de la population.

Cinq approches

La Stratégie de mobilisation proposée par les régions englobe cinq approches clés. Les trois premières -- soit élargir les travaux ayant trait aux facteurs déterminants, cibler les populations et les sous-populations et assurer une collaboration intersectorielle -- ont une portée externe. Les quatrième et cinquième approches -- développer les connaissances et documenter les acquis de l'approche axée sur la santé de la population -- ont un champ d'action interne.

Priorités

Les priorités de la mobilisation seront établies à la lumière de travaux multisectoriels et, notamment, de travaux faisant appel à des secteurs non traditionnels des soins de la santé, en vue des objectifs suivants :

• assurer une focalisation accrue sur les facteurs de santé plus généraux, tels que le revenu, le statut social, l'emploi, le milieu social et les services de santé;

• accorder la priorité aux initiatives qui tiennent compte d'une variété de secteurs dans l'élaboration d'une politique gouvernementale favorisant la santé;

• produire une variété de données qui pourront alimenter nos processus et stratégies visant à agir sur la politique gouvernementale favorisant la santé, et appuyer l'élaboration de futurs programmes et initiatives.

Le Plan d'action pour la promotion au Canada d'une approche axée sur la santé de la population relève deux composantes fondamentales ou résultats à court terme pour la mobilisation : développer les aptitudes requises pour mettre en oeuvre une approche axée sur la santé de la population et accroître les interventions intersectorielles et intergouvernementales. Les priorités régionales refléteront directement ces résultats. Les initiatives de mobilisation visent également à agir sur un certain nombre de résultats à moyen terme exposés dans le Plan d'action, notamment une plus grande intégration entre les secteurs et les gouvernements, l'élaboration d'une politique gouvernementale favorisant la santé, des milieux plus favorables et un accroissement de l'intervention communautaire.

Prochaines étapes

Le Forum des gestionnaires régionaux de la santé de la population a accepté de coordonner l'élaboration subséquente de la Stratégie de mobilisation régionale. Voici les prochaines étapes :

• examiner les initiatives régionales prévues en matière de mobilisation;

• relever les résultats, caractéristiques et points de repères communs, et mettre au point un cadre d'évaluation;

• élaborer un cadre pour la documentation et l'analyse des approches et activités liées à la santé de la population.

Durant la période initiale de mise en oeuvre, une portion des ressources régionales sera réservée aux activités de mobilisation afin de les protéger contre les pressions exercées sur les ressources de la Direction générale par les besoins des autres programmes de financement et priorités. En même temps, on poursuivra les travaux visant à adapter la prestation des programmes et l'utilisation des ressources de manière à ce qu'ils reflètent de plus en plus l'approche axée sur la santé de la population.

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