Discussion et Conclusions

Le projet Des aliments plus sains, des gens plus en santé a été un exercice important et très utile tant pour les personnes de la région qui y ont pris part que pour le personnel de l'ASPC et de Santé Canada. La nécessité d'un tel projet a été exprimée clairement dans le rapport Un examen à l'appui de l'Agence de la santé publique du Canada, Région de l'Atlantique, à l'égard des interventions en matière de sécurité alimentaire, publié en mars 2006. Les auteurs du rapport y décrivent le soutien offert par l'ASPC Atlantique au cours des cinq dernières années, lequel consiste essentiellement en du financement direct aux organismes communautaires pour des projets ponctuels portant sur la sécurité alimentaire. Dans le cadre de ces activités, les intervenants communautaires et gouvernementaux ont ciblé la sécurité alimentaire comme une question de santé publique importante au Canada atlantique. Tout en admettant que le financement offert a certainement contribué aux efforts en matière de la sécurité alimentaire dans la région, les auteurs recommandent à l'Agence d'accroître son soutien aux initiatives de collaboration intersectorielle.

Le projet Des aliments plus sains, des gens plus en santé a tenté de donner suite à cette recommandation en multipliant les projets de collaboration intersectorielle menés en matière de la sécurité alimentaire dans l'ensemble de la région. Le projet a été l'objet de plusieurs contraintes : il devait être réalisé dans un délai de trois mois et dépendait de la disponibilité du personnel, des bénévoles et des ressources financières. Les membres du comité directeur du projet auraient souhaité avoir plus de temps pour pouvoir assurer une meilleure représentation des différents groupes culturels parmi les participants. De plus, en raison des ressources humaines limitées, d'un échéancier serré et des ressources financières disponibles, il n'a pas été possible d'organiser un forum sur la sécurité alimentaire entièrement bilingue.

Le projet Des aliments plus sains, des gens plus en santé était toutefois la première fois que l'ASPC Atlantique menait une initiative régionale en Atlantique en collaboration avec un autre ministère fédéral, à savoir Santé Canada. On estime que ce genre de collaboration est essentielle à l'élaboration d'une approche stratégique pour lutter contre l'insécurité alimentaire au Canada atlantique. Puisque le mandat de l'ASPC est d'aborder les déterminants sociaux de la santé et de réduire les inégalités en matière de santé, et puisque Santé Canada et l'ASPC ont un mandat commun d'intervention en cas d'urgence aux niveaux régional et national, qui comprend certainement la sécurité alimentaire, le comité directeur du projet est d'avis que la collaboration en matière de la sécurité alimentaire au Canada atlantique revêtira une grande importance à l'avenir.

Le projet a permis de réunir un vaste échantillon représentatif des personnes concernées par la sécurité alimentaire, qui comprenait notamment des représentants des centres de ressources familiales, des chercheurs, des producteurs de produits biologiques, des décideurs du gouvernement provincial, des intervenants luttant contre la pauvreté et des nutritionnistes. Les participants du Forum atlantique sur la sécurité alimentaire ont souligné l'importance d'une collaboration future à l'échelle régionale et un processus de suivi a déjà été amorcé en ce sens. D'après les commentaires des participants recueillis au cours de l'évaluation, le forum a permis de renforcer les capacités communautaires d'aborder la question de la sécurité alimentaire au Canada atlantique en offrant une occasion d'apprendre, de réseauter et d'établir des stratégies. Le répertoire des initiatives pour la sécurité alimentaire au Canada atlantique et le forum ne sont toutefois qu'un point de départ dans l'élaboration d'une stratégie atlantique pour la promotion de la sécurité alimentaire.

Certaines conclusions et recommandations peuvent être tirées à partir des résultats de ce projet en deux volets. Une constatation très importante en ce qui concerne la meilleure approche pour améliorer la situation relativement à l'insécurité alimentaire au Canada est qu'il faut commencer par s'attaquer à ses causes profondes. Nous pouvons y parvenir par une analyse des systèmes interdépendants qui ont une incidence sur la sécurité alimentaire, et par une reforme de ces systèmes pour assurer un accès équitable à des aliments nutritifs et appétissants, à un prix abordable, et produits de manière viable. Les intervenants reconnaissent également la nécessité d'appuyer les stratégies d'aide à court terme et les stratégies de renforcement des capacités. Une autre conclusion importante est que la promotion de la sécurité alimentaire nécessite la participation et l'engagement de nombreux groupes et partenaires. On entend par « groupes et partenaires » les bailleurs de fonds, les organismes de développement, les centres de ressources familiales, les organismes qui luttent contre la pauvreté et les groupes de justice sociale, les organismes communautaires, les entreprises, tous les paliers de gouvernement, les conseils de développement économique, les conseils municipaux, les universités, les établissements de santé, les médias, les écoles, les clubs philanthropiques, les producteurs d'aliments et les épiciers, et les personnes directement touchées par l'insécurité alimentaire.

Les résultats du répertoire et du forum soulignent l'importance des efforts concertés pour :

• examiner la politique gouvernementale à l'échelon municipal, provincial et fédéral afin de connaître ses incidences sur la sécurité alimentaire;
• s'attaquer aux causes profondes de l'insécurité alimentaire comme la pauvreté, en augmentant l'aide au revenu et le taux de salaire minimum, et en offrant d'autres programmes de soutien;
• assurer un financement suffisant et constant aux initiatives qui visent à promouvoir la sécurité alimentaire;
• combler la méconnaissance de la prévalence et la réalité sociale de l'insécurité alimentaire au Canada atlantique;
• renforcer les liens entre les producteurs d'aliments et les consommateurs, et comprendre l'importance d'appuyer les initiatives et les producteurs locaux;
• reconnaître les besoins particuliers des intervenants de la région, surtout en ce qui a trait à la culture;
• créer et maintenir des réseaux entre les personnes qui œuvrent dans le secteur de la sécurité alimentaire;
• obtenir le soutien de différents secteurs et encourager les partenariats intersectoriels par la collaboration et le partage de ressources.

Dans le cadre de ce projet, des mesures précises ont été recommandées au personnel de Santé Canada et de l'ASPC Atlantique :

• Santé Canada et l'ASPC Atlantique devraient continuer à travailler ensemble sur la question de l'insécurité alimentaire dans la région et étudier la possibilité de collaborer avec d'autres ministères fédéraux tels qu'Environnement Canada et Agriculture et Agroalimentaire Canada.
• L'ASPC Atlantique et Santé Canada devraient appuyer l'élaboration d'une stratégie atlantique sur la sécurité alimentaire en favorisant la communication entre les intervenants clés, en particulier les participants du forum, et en cultivant des liens avec les initiatives décrites dans le répertoire.
• L'ASPC Atlantique devrait accroître le financement dans le secteur de la sécurité alimentaire, par exemple, en appuyant les initiatives de renforcement des capacités communautaires afin que les gens puissent utiliser des approches axées sur la santé de la population pour régler les problèmes liés à la sécurité alimentaire et encourager la participation communautaire dans l'élaboration de politiques publiques favorisant la santé et la sécurité alimentaire.
• Santé Canada et l'ASPC Atlantique devraient considérer la possibilité de financer des projets de recherche, de créer l'infrastructure nécessaire et d'affecter un membre du personnel au dossier de l'insécurité alimentaire.
• Le personnel de l'ASPC Atlantique et de Santé Canada devrait songer à étudier plus à fond les différences, le caractère unique et les réalités de l'insécurité alimentaire dans les collectivités de l'Atlantique.
• Dans la planification des futures d'activités publiques sur la sécurité alimentaire, Santé Canada et l'ASPC Atlantique devraient s'efforcer d'appuyer les pratiques écologiquement viables en offrant des aliments achetés auprès de producteurs locaux.
• L'ASPC Atlantique et Santé Canada devraient élargir et mettre à jour le répertoire des initiatives pour la sécurité alimentaire.

Le personnel de l'ASPC et de Santé Canada qui a participé au projet Des aliments plus sains, des gens plus en santé se réjouit des initiatives innovatrices et diversifiées qui sont réalisées par des intervenants dans l'ensemble de la région atlantique pour lutter contre l'insécurité alimentaire. On s'attend à ce que le travail en collaboration continue et qu'il soit soutenu par toutes les personnes concernées.

 

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